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政策支持下,“备老经济”如何下好养老“先手棋”?

2024-05-17 12:42

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    中国元首昨天在通话中再次强调,这实际上也是自俄乌冲突爆发以来,他在国内外不同场合反复重申的一贯立场:在乌克兰危机问题上,中方始终站在和平一边,核心立场就是劝和促谈。对话谈判是唯一可行的出路。世界有目共睹的是,中国元首本人早就躬身入局,运筹帷幄,就危机相继提出了“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”。鉴于昨天中国元首最新强调的“三个不会”,在全球舆论场上引发如此强烈的关注与回响,我个人认为,它和前面提到的“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”也应一体并置,还包括在俄乌冲突一周年之际中方发布的十二点立场文件,共同构成推动政治解决乌克兰危机的中国方案,是一整套大国立场与决策逻辑。俄乌危机延宕一年多,之所以至今没有平息迹象,不但直接冲突方死伤惨重,代价高昂,外溢影响与冲击也在持续扩散,尤其在能源与粮食市场,整个世界都在为此埋单。一个很重要的原因,就是来自外部世界的助推,隔岸观火置身事外的国家有之,拱火浇油加剧冲突的国家有之,趁机牟利大发战争财的国家更有之,美国不是有人公开鼓吹“不惜打到最后一个乌克兰人”吗? 

    “国家作出安排部署后,我省迅速起草了全省总体实施方案及相关清单,为抢抓重大机遇、赢得发展主动奠定了基础。”两次会议,毛伟明都提出具体要做到“五个突出”:

    中国科学院院士、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员周忠和负责的“克拉通破坏与陆地生物演化”成为2016年首批获得该项资助的三个项目之一。他对《中国新闻周刊》说,该项目经费管理比较宽松,但问题是这种项目太稀缺了,这虽然是一种稳定支持的模式,但本质上仍是一类竞争性很强的项目。庄辞也认为,这类项目支持的比例非常小,仍是面向极少数人,目前竞争已趋白热化。

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    携程16日发布《2024“五一”旅游趋势洞察报告》显示,截至4月15日,昆明-成都、上海-昆明、厦门-上海、天津-成都、北京-三亚等机票价格降幅明显,同比降三成左右;广州-北京、成都-杭州、北京-成都等热门航线同比上涨约一成左右。

    也就是说,改革几年后,越来越多的申请人选择做“需求导向”型项目。2019年初,国家自然科学基金委主任李静海接受中科院主管的《国家科学评论》期刊专访时曾表示,他推测,几年后,需求导向的申请数量和资助金额可能会适当提高,“这个估计一方面来自经验,另一方面也因为基金委会加强对需求导向研究的关注⋯⋯如果现在不能通过改革使资助系统适应新的形势,我们将会失去机遇。”李静海强调。

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  今年1月,国家发改委有关部门负责人提到,银发经济包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面。业内人士指出,“备老经济”市场广阔,但针对老年群体的产品和服务也需要形成一定的规模和专业水平,市场期待专业力量进入。

  从黑龙江佳木斯到海南三亚有4000多公里,这是90后小孟两个“家”之间的距离:一个是她从小长大的家,一个是她给自己准备养老的家。尽管才刚到30岁,她已经开始筹备自己的养老计划。

  近年来,像小孟这样提前关注养老市场的年轻人不在少数,其他临近退休年龄的中年群体更是为养老做出诸多储备,“备老经济”的参与者越来越多。

  “预备于老”涉及方方面面

  小孟告诉记者,选择海南养老的主要出发点就是自己退休后的生活舒适度。她说:“东北人在海南过年真不是段子,这几年老家很多亲戚一过冬就去海南,因为这里的气候舒适、水果种类丰富,还有很多购物关税优惠。”

  2023年7月,她和丈夫通过人才引进政策落户海南,随后的时间便都花在如何继续在海南安家,为自己的退休生活做好安排。今年上半年的几个长假期间,小孟都没有出门游玩,而是直奔三亚看房。

  和小孟一样忙着走访居住环境的,还有居住在上海市长宁区的方慧。今年52岁的方慧开始考察起周边的社区食堂。“以前流行叫养老食堂,现在更多的是社区食堂,因为大家都可以来吃,我试了几家,性价比还是很不错的。”小孟说。

  尽管还没有到退休年龄,方慧已经提前在做养老规划。她说:“家里还有两位七八十岁的高龄老人,等我和老伴退休后,既要养他们的老,还要养我们的老,吃穿住行都要考虑到。”

  老年人的当下需求,将是年轻人的未来需要。下好养老“先手棋”不仅是广大群众的现实考虑,也被写进了官方规划。今年1月,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》),这是我国首个以银发经济命名的政策文件。国家发改委有关部门负责人提到,银发经济的内涵被界定为向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。具体来看,包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面。

  有关产业布局广泛

  目前我国银发经济规模在7万亿元左右,占GDP比重大约为6%。复旦大学老龄研究院的一项研究报告预测,到2035年,银发经济规模将达到30万亿元左右,占GDP比重约10%。记者采访了解到,其中不少产业就聚焦未老阶段的产品和服务。

  家住北京市海淀区的许女士,最近就在忙着尝试家里的装修工程,与其他房屋装修不同的是,她的设计重点在于“家居环境适老化改造”。据许女士介绍,小区在两年前加装了电梯,还做了社区道路的适老化改造,为老年人出行创造了许多便利。然而,房屋内部的适老化却没跟上。为此,许女士打听了多家装修公司,才通过网络渠道找到现在这家进行室内改造的专业团队。在施工前,对方入户做了大量的拍照和测量工作,并专门和老人、家属沟通具体的改造需求。

  与此同时,对方还向许女士提到升级版的家居智能化改造,让她更加心动。“比如把老人的床换成搭配智能监测机器的,这样老人卧床太久,或者起夜太久,我们都能收到提醒,还能记录睡眠质量、身体数据等等。”许女士也向记者坦言,购买这些器材投入的成本比较高,暂时只能做空间上的改造。

  开展居家适老化改造,鼓励老旧小区加装电梯、家庭配备智能安全监护设备,也是上述《意见》在推进适老化改造方面所提到的重点。该文件强调,要聚焦多样化需求,培育潜力产业,包括强化老年用品创新、打造智慧健康养老新业态、大力发展康复辅助器具产业、发展抗衰老产业、丰富发展养老金融产品、拓展旅游服务业态等一系列举措。

  市场期待专业力量进入

  国家统计局公布的数据显示,截至2023年末,中国60岁及以上人口超2.9亿,占全国人口的21.1%,其中65岁及以上人口超2.1亿,占全国人口的15.4%。这不仅意味着“备老经济”市场广阔,也要求针对老年群体的产品和服务,形成一定的规模和专业水平。

  在“9073”养老格局下的各养老场景中,因很多高龄、独居老人就医困难而催生的陪诊服务需求日益增长,专业人才队伍的短缺是亟须破解的难题。4月19日,2024年度上海养老服务陪诊师培训在上海开放大学开班,主要面向社区从事为老服务的工作人员,包括社工、护理、管理等岗位从业人员等开展培训。

  据了解,在去年首轮培训的课程基础上,此次培训课程内容进行了相应的更新和完善,在基础知识板块,增加了老年人生理特点及陪诊风险防范相关课程;在专业技能板块,增加了医疗急救基础技能相关课程;此外,还完善了陪诊实训教学,内容包括陪诊的全流程实操演练及生命体征观察、抱扶和搬移等技能操作。

  上海开放大学非学历教育部有关负责人告诉记者,目前上海的老年人口占比正在增加,该校针对养老周期开展了评估师、照护师、护理员、陪诊师等培训,就是按照不同服务阶段进行细分。目前该校正在起草《陪诊师从业技能要求》和《陪诊服务规范》两项团体标准,拟于本年度向社会发布,将对陪诊师的综合素养、培训内容、服务要求等提出细化要求,以期推动陪诊服务的专业化、规范化。

  正如许女士在家居适老化改造前期所遇到的情况,在更加细分的“备老经济”领域,相关从业者的专业力量尚且不足,消费者也难以准确找到满意的产品提供者。从需求的角度而言,许女士认为:“当提供这些产品和服务更多了,我们消费者才有选择和比较的余地,价格也能更趋于合理。” 【编辑:姜雨薇】

宁渊

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